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健康产业发展纲要:国家将建网上处方与药品零售信息共享渠道

2019-12-02 16:55:30人气:1967

近日,国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部等21个部门联合发布了《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022)》(以下简称《纲要》),提出建立互联网诊疗处方信息和药品零售消费信息互联实时共享渠道,支持处方药网上第三方分销。

纲要提出了到2022年基本形成内涵丰富、结构合理的卫生产业体系的总体目标。

实施十大重点工程建设区域医疗中心。

大纲建议围绕关键领域和关键环节实施10个重大项目。其中包括:

在“优质医疗卫生资源扩建工程”中,首要任务是建设区域性医疗中心。

根据纲要计划,依托现有医疗机构,在全国范围内建设一批高水平临床诊疗中心、高水平临床研究创新平台和高水平人才培养基地,提高本地区疑难疾病的诊疗能力,逐步满足附近群众享受高水平医疗服务的需求,努力实现本地区肿瘤、心脑血管疾病、呼吸、儿科、外伤等重点疾病的有效治疗。

此外,国家卫生和健康委员会将率先支持合格的高水平民营医院跨地区经营医院,延伸到基层,实现品牌和集团发展。

癌症相关科技计划的研究与实施

在“卫生产业科技创新工程”中,纲要特别提到“提高癌症防治水平”的必要性。

根据该计划,中国将完善癌症防治机制和服务体系,加强国家癌症中心和国家癌症临床医学研究中心的能力建设。支持适合中国国情、人口特点和地区特点的肿瘤综合防治技术研究,制定和推广标准化诊疗指南。

"研究和实施与征服癌症有关的科学技术计划."纲要提出,支持医疗机构和企业在中医药技术研发和成果转化应用方面开展合作,如早期防癌、同步放化疗、患者癌痛管理、康复修复等。

在此之前,农业劳动党在2019年的全国两届会议上提交了一份特别提案,提议制定一项国家防治癌症行动计划,以保证通过全国系统实施"计划"。“总的来说,长期癌症防治规划与生产、教学和研究系统整合相结合的体制机制尚未有效形成,”农业劳动党在其提案中说,中国癌症防治发展不平衡和不足的问题仍然突出。

中国政府最近还制定了癌症预防和治疗的新目标。到2022年,中国癌症的总体5年存活率将比2015年高出3%。官方数据显示,2015年中国各类癌症的5年生存率为40.5%,远低于发达国家。

如何提高“网络医疗”?

大纲还将“互联网医疗保健”推广项目放在首位。根据该计划,国家卫生委员会和国家发展和改革委员会将建立一个国家卫生信息平台。

据杜南记者介绍,国家卫生信息化被视为“卫生领域的一项重要基础工程,它不仅是一项重要任务,也是深化医疗改革的重要推动力”。自1983年以来,国家卫生信息化的概念经历了从卫生信息化、人口卫生信息化到国家卫生信息化的演变。

根据纲要,国家或第一步是有序推进全省全民区域卫生信息平台建设,逐步将各类医疗卫生机构和卫生数据资源接入平台,实现互联互通。通过建立平台数据资源标准和互联互动服务标准,着力推进居民电子健康档案和电子病历标准的统一,逐步实现持续记录和信息交流,提高区域健康信息共享水平。

未来,中国将建立以居民电子健康档案和电子病历为核心的基础数据库,加强与国民体质测定、体检等外部数据源的对接,逐步实现全人口全生命周期健康信息大数据管理。

建立网上处方和药品零售信息共享渠道

此外,纲要还提到需要加快发展“网络医学”,积极发展“网络药物流通”。

商务部将牵头建立医药分销企业、医疗机构和电子商务企业合作平台。推动云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术在药品配送中的应用,简化配送水平,优化配送网络,提高供需信息的对称性和透明度。

此外,相关部门将建立互联网诊疗处方信息和药品零售消费信息的互联和实时共享渠道,支持网上处方药品的第三方分销。加快医药电子商务发展,为患者提供“网上订购(药)店取货”、“网上订购(药)店配送”等服务。

早在2015年,时任商务部发言人沈丹阳就针对商务部关于医药电子商务跨境整合的意见表示,商务部将积极配合国务院医改办公室、国家卫生计生委等部门,推动医药零售企业共享医药、医疗和处方信息。

业内人士认为,开放处方信息与药品零售企业的共享渠道将是网上销售处方药的关键一步。

然而,由于此前网上销售处方药的政策一直摇摆不定,很长一段时间以来,该部门的政策愿景中没有来自“共享渠道”的进一步新闻发布。

在2017年深化医疗卫生体制改革的任务清单中,提到“探索医疗机构处方信息、医疗保险结算信息和药品零售消费信息的互联互通和实时共享”

随着今年8月《药品管理法》修正案的通过和网上销售处方药法律地位的明确,如何规范网上销售处方药的监管政策将成为下一个关注的焦点。“互联网诊疗处方信息和药品零售消费信息互联实时共享渠道”建设也将再次提上日程。

记者:来自北京的杜南记者吴斌

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